Teaching / 직관의 창업학 강의 / CH 22

제4부 · 업종별 창업 — 업종이 바꾸는 것

CHAPTER 22

농업 창업 ① — 땅과 자격

사기 전에 알아야 할 관문들

Farming Startups I: Land, Licenses and the Young Farmer Ladder

열림W-22
앞 장생활밀착 창업 — 음식·도소매·개인서비스
이 장의 지도땅을 사기 전에 알아야 할 관문에서 출발해, 농업 법인 형태 선택까지 확인하고 끝납니다.
다음 장농업 창업 ② — 가공과 판로

01

학습목표

이 장을 마치면 할 수 있어야 하는 것입니다. 확인문제의 [LO] 표시가 여기와 짝입니다.

  1. 농지 취득의 관문(농취증)과 임차라는 대안을 비교할 수 있습니다.
  2. 농업경영체 등록이 여는 문들을 알고 등록 요건을 확인할 수 있습니다.
  3. 영농 형태 선택을 현금흐름과 투자 구조로 판단할 수 있습니다.
  4. 청년 농업인의 지원 사다리(정착지원금·융자·농지 우대)를 확인할 수 있습니다.
  5. 농업법인 두 형태의 차이와 유의점을 설명할 수 있습니다.

02

이 장의 지도와 절

농업 창업 ① — 땅과 자격 — 이 장의 다섯 영역
이 장의 지도땅을 사기 전에 알아야 할 관문에서 출발해, 농업 법인 형태 선택까지 확인하고 끝납니다.
  • 22.1 농지 취득과 임차 — 농취증과 농지은행
  • 22.2 농업경영체 등록
  • 22.3 영농 형태와 품목 선택
  • 22.4 청년농업인 지원 — 영농정착지원금과 정책 융자
  • 22.5 농업법인 — 영농조합법인과 농업회사법인

03

그림으로 보는 이 장

교재의 그림입니다. 통계 그림은 원자료와 조회일을, 계산 그림은 가정을 함께 적었습니다.

그림 22-1   청년농업인 영농정착지원의 달력 — 3년 지원, 6년 의무
그림 22-1 청년농업인 영농정착지원의 달력 — 3년 지원, 6년 의무자료: 서울특별시농업기술센터, 「2026년 청년농업인 영농정착지원사업 사업대상자 1차 선발 공고」(2025. 11.) 및 첨부 시행지침(배포용). 지원액·의무·환수 조건은 연도별 시행지침으로 바뀌므로 신청 연도의 공고를 확인합니다. 조회 2026년 9월 29일.
그림 22-2   밭 3,000평 — 매입과 임차 10년의 비교
그림 22-2 밭 3,000평 — 매입과 임차 10년의 비교저자 작성 [가상 예시]. 숫자로 확인하기 22의 가정(매입가 2억 4천만 원, 연 임차료 300만 원)을 그대로 그렸습니다.
그림 22-3   귀농인의 준비 활동 — 2025년 귀농귀촌실태조사
그림 22-3 귀농인의 준비 활동 — 2025년 귀농귀촌실태조사자료: 농림축산식품부 「귀농귀촌실태조사」 귀농 준비(국가통계포털 KOSIS, 2026. 4. 27. 갱신) — 사례수 3,000명, 1+2순위 합계(복수응답)와 1순위. 조회 2026년 9월 29일.
그림 22-4   농업 진입의 순서 — 실습에서 서명까지
그림 22-4 농업 진입의 순서 — 실습에서 서명까지

04

계산 도구

입력란의 숫자는 예시 값입니다. 자기 사업의 숫자로 바꾸면 바로 다시 계산됩니다. 입력한 값은 이 기기의 브라우저에만 남고, 서버로 가지 않으며 교수자도 볼 수 없습니다.

땅

시설 (있다면)

청년 사다리

기본값은 교재의 계산 예시입니다 — 임차 10년 3,000만 원(매입가의 12.5%), 시설 연 상각 600만 원, 지원금 3년 누적 3,600만 원. 정착지원금은 매출이 아니라 셋째 숫자를 늘려 주는 돈입니다.

05

숫자로 확인하기 22

교재의 「숫자로 확인하기 22 — 땅과 사다리를 계산에 반영합니다」 상자를 워크시트 옆에 놓고 자기 숫자로 다시 계산하십시오.

06

제도 창구 22 — 땅과 자격의 창구

땅은 농지은행에서 빌리고, 경영체 등록은 농관원에서 하고, 사다리는 공고로 오릅니다. 조회한 날짜를 워크시트에 함께 적으십시오 — 출처 없는 숫자는 근거가 아닙니다.

농지 — 농취증과 농지은행

누가농지를 사거나 빌리려는 사람
언제 기준계약 전: 발급 가능 여부(농업경영계획서·위원회 심의 대상) 확인 · 등기 전: 발급 (소유권 이전의 필수 서류)
어디에관할 시·구·읍·면 (농취증) · 한국농어촌공사 농지은행(임대·공공임대)
근거농지법
주의취득 후 미경작은 처분 명령 대상이 될 수 있습니다. 초기에는 농지은행 임차로 시작하는 것이 이 책의 순서입니다

농업경영체 등록 — 농관원

누가1,000㎡ 이상 경작 등 요건을 갖춘 농업인 (임차 포함)
언제 기준경영 개시 후 즉시 (모든 농정 사업의 자격 기준)
어디에국립농산물품질관리원 지원·사무소
근거농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률
주의직불금·면세유·정책사업이 이 번호를 요구합니다. 청년 정착지원의 「독립 경영」 기산점도 경영주 등록일입니다

청년 사다리 — 정착지원과 육성자금

누가시행연도 기준 18~39세(출생연도로 계산) · 독립 경영 3년 이하 (연도별 공고 기준)
언제 기준1차 모집은 사업 전년도 11~12월(2026년 사업은 2025. 11. 5.~12. 11.), 2차는 하반기 (연도별 공고 확인)
어디에농림축산식품부 공고 · 시군 농업기술센터 · 귀농귀촌 통합플랫폼 그린대로(www.greendaero.go.kr)
근거후계농어업인 및 청년농어업인 육성·지원에 관한 법률
주의정착지원금(1~3년 차 월 110/100/90만 원)은 바우처 방식이고, 받은 기간의 두 배(3년이면 6년)인 의무영농기간 동안 전업·교육 의무가 붙습니다. 어기면 월할 환수가 따릅니다. 융자는 금리보다 거치·상환 구조를 봅니다

07

먼저 할수록 적게 드는 것

  • 부동산 앱보다 농지은행을 먼저 여십시오.
  • 「누가 사는지」를 정한 뒤에 「무엇을 심을지」를 정하십시오.
  • 농지 계약 전에 무엇을 언제부터 경작할지 적어 두십시오.

08

사례와 실패의 해부

교재의 사례 둘과 「이 단계에서 흔한 세 가지」입니다. 제목만 둡니다 — 본문은 책으로.

  • 사례 22-A 땅부터 산 귀농 [구성 사례]
  • 사례 22-B 사다리를 순서대로 오른 청년 [가상 예시]

실패의 해부 22

  1. 땅부터 삽니다. 가장 크고 가장 무르기 어려운 서명을 확인 전에 합니다. 임차라는 비용이 적은 보험이 항상 먼저입니다.
  2. 기르는 것만 배웁니다. 재배 기술은 배우면서 판로 가설은 세우지 않습니다. 「누가 사는가」 없는 풍작은 창고의 재고입니다.
  3. 사다리 위에서 확인을 미룹니다. 정착지원금 3년을 생활의 연장으로 쓰면, 지원금 없이 전업 의무만 남는 4~6년 차가 절벽이 됩니다. 사다리 기간은 검증 기간입니다.

09

이번 장의 산출물

워크시트
W-22 땅과 자격 점검표
성격
개인 작성 · 농지 계약 전 완성 — 다음 장 W-23과 한 벌
제출처
아래 「제출하기」 — 구글 폼 · 提交请点下方按钮

제출 링크는 수업에서 안내합니다. / 提交链接将在课堂上公布。

우리 반 응답 통계 보기 / 查看本班统计 — 이름 없이 숫자 분포만 보여 줍니다.

스스로 채점하기

  • 땅 칸이 「매입」이라면 그 근거가 두 해 이상의 실측입니까? 아니면 경치와 시세입니까?
  • 품목별 현금 주기에서 첫 소득까지의 개월 수를 융자의 거치 기간과 대조했습니까?
  • 사다리 칸의 검증 목표가 「생활」 대신 확인할 것으로 적혀 있습니까?

10

완성 예시 — 세 업종 팀은 이렇게 채웠습니다

같은 서식을 세 가상 팀이 자기 사업으로 채운 견본입니다. 칸마다 무엇을 어느 정도로 쓰는지 보고, 자기 아이템으로 다시 쓰십시오. 숫자는 장을 넘어 이어집니다 — 앞 장 예시의 숫자가 이 장에서 다시 쓰입니다. 「확인 필요」 표시는 실제 창업 때 해당 창구에서 직접 확인해야 하는 항목입니다. 팀 소개와 근거 자료는 오리엔테이션에 있습니다.

칸모아상회(가상) · 유통 중간판매상(도매·벤더) [가상 예시]

W-22 땅과 자격 점검표

땅의 확보해당 없음 — 땅을 쓰지 않음(임차·매입 □) · 농지은행 확인일 (해당 없음) · 농취증 필요 (없음) — 확인한 것: 공유창고 부지가 농지·개발제한구역이 아닌지 토지이음에서 확인(2027-01-05)
자격 등록경영체 등록 요건 충족 (해당 없음) · 등록(예정)일 (없음) · 면세사업자 달력 확인(2월) □ 해당 없음 — 우리는 과세사업자(부가세 일반)
품목별 현금 주기품목 (해당 없음 — 공산품) · 현금 회전 주기 (참고: 우리 제품의 회전은 매입→입금 약 90일) · 첫 소득까지 (해당 없음)개월 · 연중 현금 골 (7월·9월·이듬해 1~2월 — 신학기 선매입 직후, W-16) → 융자 거치 기간과 대조 ☑ (W-18 거치 1년)
시설 투자투자액 (0 — 시설 투자 없음) · 상각 연 (해당 없음) · 실습·실측 근거 □ · 발주는 검증 후 ☑ (재고 발주에 같은 원칙 적용)
지원 단계(청년 사다리)정착지원 자격 (해당 없음) · 신청 일정 (없음) · 3년의 검증 목표 한 줄 (해당 없음 — 대신 W-18 「조달의 이유」 한 줄을 씀)
사업 형태개인 □ / 영농조합 □ / 농업회사 □ — 해당 없음, 지금의 근거 (농업 법인 형태는 우리와 무관; 형태 판단은 W-09 개인 공동사업자)

이렇게 채운 이유농업 서식은 대부분 해당이 없지만, 「현금 골」이라는 생각은 신학기 선매입 직후 잔액이 낮아지는 도매에도 그대로 들어맞습니다. 해당 없음이라고 적을 때도 확인한 것 하나를 남기는 습관을 들이십시오.

한다리 · 중간대리상(에이전트·수수료형) [가상 예시]

W-22 땅과 자격 점검표

땅의 확보임차 ☐ / 매입 ☐ — 해당 없음(농업 아님) · 근거: 중개업은 땅이 필요 없음 · 농지은행 확인일 없음 · 농취증 필요 없음 · 그래도 확인한 것: 공급사 두 곳 모두 농산물·농산 가공품을 다루지 않음(취급 품목 목록 2027-04-15)
자격 등록경영체 등록 요건 해당 없음 · 등록(예정)일 없음 · 면세사업자 달력 확인(2월) ☐ 해당 없음 — 우리는 과세사업자(부가세 10%)
품목별 현금 주기품목 해당 없음 · 현금 회전 주기: 참고로 우리 회전은 PO→입금 약 70일 · 첫 소득까지 5개월(2027-03 → 2027-08) · 연중 현금 골 7월(출장) → 융자 없음이라 거치 기간 대조 불필요
시설 투자투자액 0원 · 상각 연 0 · 실습·실측 근거 ☐ 해당 없음 · 발주는 검증 후 ☐ 해당 없음
지원 단계(청년 사다리)정착지원 자격 해당 없음 · 신청 일정 없음 · 3년의 검증 목표 한 줄(우리 사업으로 바꿔): 공급사 4곳·재주문 비중 80% 이상이 유지되는지
사업 형태개인 ☐ / 영농조합 ☐ / 농업회사 ☐ — 지금의 근거: 해당 없음, 우리는 개인 공동사업자(W-09)

이렇게 채운 이유무관한 서식도 「해당 없음 — 이유」를 적고, 현금 회전 주기처럼 우리 사업에 옮겨 쓸 수 있는 칸은 우리 숫자로 채워 두면 다른 업종의 사고방식을 빌릴 수 있습니다.

청향다리 (가상 법인 · 백주 수입) · 주류 수입·도매 [가상 예시]

W-22 땅과 자격 점검표

땅의 확보해당 없음 — 농지가 필요 없는 수입·도매업 · 근거: 원료를 재배하지 않음 · 농지은행 확인일 해당 없음 · 농취증 필요 없음 · 그래도 확인한 것: 공급사의 원료(수수) 산지 증명이 FTA 원산지 판정에 쓰임(W-28)
자격 등록경영체 등록 요건 충족 해당 없음 · 등록(예정)일 없음 · 면세사업자 달력 확인(2월) □ 해당 없음 — 우리는 과세사업자(W-09)
품목별 현금 주기품목 해당 없음 · 현금 회전 주기 대신 수입 재고 회전 약 6개월(W-13) · 첫 소득까지 4개월(2027-06 설립 → 2027-10 입금) · 연중 현금 골 9월·2월(통관 달) → 가족 대여금 상환 유예(2029-07까지)와 대조 ✓
시설 투자투자액 0원 · 상각 해당 없음 · 실습·실측 근거 □ 해당 없음 · 발주는 검증 후 ✓(1차 발주는 W-06 #1·#2 통과 뒤)
지원 단계(청년 사다리)정착지원 자격 해당 없음(영농 아님) · 신청 일정 없음 · 3년의 검증 목표 한 줄 — 대신 우리 사업의 3년 목표: 업소 재주문율 80% 유지 확인
사업 형태개인 □ / 영농조합 □ / 농업회사 □ → 모두 해당 없음, 주식회사(W-09) — 지금의 근거: 농업 생산을 하지 않음

이렇게 채운 이유농업 장은 우리 사업과 맞지 않지만, 「현금 골」이라는 생각은 통관 달(9월·2월)에 그대로 들어맞아 그 부분만 옮겨 적었습니다. 해당 없음 판정도 쓸 만한 개념을 건져 오는 기회입니다.

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핵심 용어

용어English뜻과 혼동하기 쉬운 점
농지취득자격증명Farmland Acquisition Certificate농지 매수의 필수 관문. 등기 서류이자 영농 의사의 심사입니다.
경자유전Land-to-the-Tiller Principle농사짓는 사람이 농지를 소유한다는 농지법의 대원칙.
농지은행Farmland Bank농어촌공사의 농지 임대·매매 중개. 청년 공공임대 우대가 있습니다.
농업경영체 등록Agricultural Business Registration농관원의 등록. 사업자등록과 별개이며 농정 사업의 자격 기준입니다.
공익직불금Public-Benefit Direct Payment경영체 등록 농가에 지급되는 직접 지원. 요건·의무 교육이 붙습니다.
영농정착지원금Young Farmer Settlement Grant1~3년 차 월 110/100/90만 원 바우처. 그 정체는 매출 아닌 런웨이이고, 받은 기간의 두 배만큼 영농 의무가 붙습니다.
영농조합법인Farming Association Corporation농업인 5인 이상의 협동조합형 법인. 요건 상실 시 혜택 환수·해산 위험.
농업회사법인Agricultural Company회사형 법인. 비농업인 출자는 총출자액의 90%까지(80억 원 이하 기준). 농지 소유에는 농지법 요건이 따로 붙습니다.

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다섯 영역 되짚기

  • 농지 취득·임차농취증과 경작 의무. 초기에는 농지은행 임차 — 매입이라는 무르기 어려운 서명을 미루는 비용이 적은 보험입니다.
  • 농업경영체 등록농업경영체 등록이 직불금·세제·정책사업의 문을 엽니다. 면세사업자의 세무 달력은 따로 운영됩니다.
  • 영농 형태·품목품목 선택은 현금 주기와 투자 되돌림을 정하는 사업 모델 선택. 남의 시설의 한 철 실습이 가장 적은 비용으로 확인하는 길입니다.
  • 청년농업인 지원정착지원금은 런웨이를 늘려 주는 돈이고, 사다리 3년은 검증 기간이고, 의무영농은 그 두 배인 6년입니다. 융자는 거치가 생육 기간을 덮는지부터.
  • 농업법인영농조합(협동)과 농업회사(기업) — 법인 전환은 필요가 확인된 날 해도 늦지 않습니다.

13

확인문제

모범답안은 교수자용 별책에 있습니다.

개념

  1. 농지 매입이 「가장 무르기 어려운 서명」인 이유를 유동성·경작 의무·처분 명령의 세 측면으로 설명하십시오.
  2. 농업경영체 등록이 여는 문 세 가지를 들고, 사업자등록과의 관계(면세 달력 포함)를 정리하십시오.
  3. 영농정착지원금을 「런웨이」라고 부르는 이유와, 그에 따르는 사다리 기간의 올바른 용법을 설명하십시오.

적용

  1. 엽채류(회전 6주)와 사과(첫 수확 4년 차)의 월 현금 계획 골격을 각각 그리고, 어떤 융자 구조(거치·상환)가 각각에 맞는지 W-16 형식으로 제안하십시오.
  2. 자신(또는 가상의 청년)의 상황으로 W-22를 채우고, 「물릴 수 있는 것부터」의 원칙에 어긋나는 칸이 있는지 점검하십시오.

토론

  1. 「청년 농업 지원은 두터울수록 좋다」는 견해와 「사다리가 검증을 미루게 만들면 4년 차 절벽을 키운다」는 견해를 사례 22-B를 소재로 맞세워 토론하십시오.

14

이 장이 쓴 반문

중심은 ①「물릴 수 있나」 — 땅과 시설이라는 이 업종 최대의 서명들 앞에서, 임차와 실습이라는 물릴 수 있는 길을 먼저 걷는 순서였습니다. 다음 장은 기른 것을 돈으로 바꾸는 이야기 — 가공의 인허가와 판로의 설계입니다.

15

참고문헌

★ 표시는 먼저 읽을 문헌입니다. 조회일은 교재 기준이며, 제도와 통계는 해당 창구에서 현행을 다시 확인하십시오.

  • 국립농산물품질관리원, 「농업경영체 등록」 안내 (조회 2026년 9월 26일).
  • 농림수산식품교육문화정보원, 귀농귀촌 통합플랫폼 그린대로 (조회 2026년 9월 26일).
  • 농림축산식품부, 「2026년 청년농업인 영농정착지원사업 모집 개시」, 보도자료, 2025. 11. 4., 대한민국 정책브리핑 (조회 2026년 9월 26일).
  • 농림축산식품부, 「2026년도 청년농업인 영농정착지원사업 시행지침」, 서울특별시농업기술센터 「2026년 청년농업인 영농정착지원사업 사업대상자 1차 선발 공고」(2025. 11.) 첨부 시행지침(배포용), https://agro.seoul.go.kr/archives/54938 (조회 2026년 9월 25일).
  • 농림축산식품부, 「농사를 못 지으면, 농지를 팔아야 한다?」(카드뉴스), 대한민국 정책브리핑, 2026. 9. 18. (조회 2026년 9월 26일).
  • 「농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률 시행령」 제18조, 국가법령정보센터, https://www.law.go.kr/법령/농어업경영체육성및지원에관한법률시행령/제18조 (조회 2026년 9월 26일).
  • 「농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률」(현행 법률 제21798호, 2026. 8. 28. 시행; 설립신고·부동산업 금지는 법률 제18400호로 2022. 8. 18. 시행), 국가법령정보센터, https://www.law.go.kr/법령/농어업경영체육성및지원에관한법률 (조회 2026년 9월 26일).
  • 「농지법」, 국가법령정보센터, https://www.law.go.kr/법령/농지법 (조회 2026년 9월 26일).
  • 대법원 2003. 11. 14. 선고 2001두8742 판결(농지처분의무통지처분취소), 국가법령정보센터, https://www.law.go.kr/판례/(2001두8742) (조회 2026년 9월 26일).
  • 법률신문, 「[판결] 농지 처분 의무 기간 지나서 경작하는 땅, 처분 명령 유예가 우선」, 2024. 8. 7.(광주고등법원 제주재판부 2024누1049 판결 보도, 판결문 미공개) (조회 2026년 9월 26일).
  • 「조세특례제한법」 제68조(농업회사법인에 대한 법인세의 면제 등), 국가법령정보센터, https://www.law.go.kr/법령/조세특례제한법/제68조 (조회 2026년 9월 26일).
  • 한국농어촌공사, 농지은행 통합포털 (조회 2026년 9월 26일).
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